第一章 總則

　　第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2016】58號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　第三條 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，有序發(fā)展網(wǎng)約車。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車與巡游出租汽車融合發(fā)展。

　　網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但當(dāng)發(fā)生網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)對(duì)優(yōu)先發(fā)展公共交通形成沖擊、涉嫌低價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或危害社會(huì)公共利益等特殊情形時(shí)，可對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格管制。

　　第四條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。

　　縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作為出租汽車行政主管部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

　　發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、經(jīng)信、稅務(wù)、人民銀行嘉興支行等相關(guān)部門在市、縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司

　　第五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)公司除符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市主城區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在本市依法納稅；

　?。ǘ┌凑盏缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求接入相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)屬地監(jiān)管；

　?。ㄈ┚邆渑c其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理能力，設(shè)立安全管理和業(yè)務(wù)管理等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)管理人員分別不少于1人，安全管理人員不少于2人，同時(shí)分別指定各縣（市、區(qū)）專職負(fù)責(zé)人不少于1人；

　　（四）按規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、車輛和人員管理制度、安全管理制度、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度、投訴舉報(bào)處理制度，具備承擔(dān)承運(yùn)人主體責(zé)任的相關(guān)承諾。

　　第六條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，除提交《暫行辦法》規(guī)定的材料以外，還應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┓?wù)所在地辦公場(chǎng)所自有權(quán)屬證明或租賃協(xié)議；

　　（二） 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)管理人員、安全管理人員及各縣（市、區(qū)）指定的專職負(fù)責(zé)人清單、身份證明及復(fù)印件、勞動(dòng)合同以及社保繳納證明；

　?。ㄈ?服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、車輛和人員管理制度、安全管理制度、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度、投訴舉報(bào)處理制度等證明材料以及承擔(dān)承運(yùn)人主體責(zé)任的承諾書。

　　第七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)榧闻d市，經(jīng)營(yíng)期限為2年，有效期屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)提出繼續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。

　　第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第八條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛除應(yīng)按照《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼腥〉媒?jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司同意其接入經(jīng)營(yíng)；

　?。ǘ┍臼姓鉌牌照；

　?。ㄈ┸圐g不超過(guò)4年，行駛里程不超過(guò)30萬(wàn)千米；

　?。ㄋ模┸囕v技術(shù)等級(jí)達(dá)到一級(jí)；

　　（五）燃油車車輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格不低于10萬(wàn)元，車輛軸距不小于2600mm，車輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格在15萬(wàn)元以上的不受上述車輛參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制；新能源車車輛軸距不小于2600mm，純新能源動(dòng)力狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250km；

　?。┚哂薪粡?qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)；

　　（七）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，車輛衛(wèi)星定位裝置符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng) 車載終端技術(shù)要求》（JT/T 794）。

　　第九條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)由同意其接入運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)公司向車籍地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

　?。ㄒ唬┙?jīng)辦人身份證明及復(fù)印件、授權(quán)委托書；

　?。ǘC(jī)動(dòng)車登記證、行駛證及復(fù)印件；

　?。ㄈ┸囕v綜合性能檢測(cè)報(bào)告單及復(fù)印件；

　　（四）相關(guān)保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┸囕v衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置安裝及接入平臺(tái)的相關(guān)證明。

　　第十條 車籍地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，會(huì)同國(guó)稅等相關(guān)部門聯(lián)合審核后，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　第十一條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，除符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

　　（一）具有本市戶籍，或非本市戶籍但在本市已取得《浙江省居住證》及本市社保在繳且已連續(xù)繳納兩年以上。在本細(xì)則發(fā)布之日前已取得本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格的除外；

　?。ǘ┎坏贸^(guò)法定退休年齡；

　?。ㄈ┙?年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故；

　　（四）近3年內(nèi)無(wú)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為2次及以上；

　?。ㄎ澹氖逻^(guò)巡游出租汽車服務(wù)的，近3年內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果為A級(jí)及以上；

　?。┙?年內(nèi)無(wú)被注銷或撤銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格的記錄。

　　第十二條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)公司或駕駛員向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

　　（一）駕駛證、身份證明及復(fù)印件；

　?。ǘ┓潜镜貞艏藛T的居住證及復(fù)印件、社保繳納證明；

　　（三）駕駛員無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄、無(wú)暴力犯罪記錄、近3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄、近3年內(nèi)無(wú)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為2次及以上記錄的承諾書。

　　第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依平臺(tái)公司或駕駛員申請(qǐng)，會(huì)同公安部門按照相關(guān)條件進(jìn)行聯(lián)合審查，并由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第四章   網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為

　　第十四條 從事網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)的，除應(yīng)符合《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙?4小時(shí)的線上投訴機(jī)制和線下投訴電話，并需對(duì)外公布；

　?。ǘ┌凑胀对V舉報(bào)處理制度開(kāi)展乘客投訴的調(diào)查處理工作。相關(guān)投訴需在5日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客；

　?。ㄈ┌凑盏缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送服務(wù)質(zhì)量投訴處理相關(guān)資料；

　?。ㄋ模┙⑼晟频鸟{駛員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并向乘客公開(kāi)，保障乘客的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　第十五條 網(wǎng)約車車輛不得噴涂或張貼出租汽車專用顏色和標(biāo)識(shí)，不得安裝頂燈等專用設(shè)施設(shè)備，車內(nèi)外不得具有任何統(tǒng)一特征的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)及廣告。

　　第十六條 網(wǎng)約車駕駛員不得采用巡游方式攬客。不得在機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、學(xué)校等客流相對(duì)集中區(qū)域的巡游出租汽車候客區(qū)候客。

　　第十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》開(kāi)展車輛技術(shù)管理工作。

　　第十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范履行運(yùn)營(yíng)服務(wù)的管理責(zé)任。

　　第十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)做好駕駛員的報(bào)備、注冊(cè)或者注銷工作。網(wǎng)約車駕駛員完成報(bào)名注冊(cè)后，方可上崗服務(wù)。

　　第五章  私人小客車合乘

　　第二十條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式，不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十一條 不得給予合乘服務(wù)提供者、合乘者任何形式的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，吸引合乘服務(wù)提供者變相從事非法營(yíng)運(yùn)。

　　第二十二條 提供私人小客車合乘服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)為7座及以下乘用車。

　　第二十三條 合乘服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：

　?。ㄒ唬┖铣说陌l(fā)生是車主的順路行為；

　　（二）不得在道路上、停車場(chǎng)或公共站點(diǎn)主動(dòng)邀約乘客；

　　（三）應(yīng)在合乘前知會(huì)乘客其計(jì)劃出行目的地；

　?。ㄋ模?yīng)在合乘發(fā)生前與乘客就費(fèi)用、上車點(diǎn)、下車點(diǎn)等與乘客達(dá)成一致；

　?。ㄎ澹┫虺丝褪杖〉拿抗锲骄M(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)?shù)匮灿纬鲎馄嚸抗锢锍踢\(yùn)價(jià)的50%；

　?。┟咳彰寇囂峁┖铣朔?wù)的次數(shù)不超過(guò)2次；

　?。ㄆ撸┎坏迷谲噧?nèi)外張貼有關(guān)合乘信息的、或具有任何統(tǒng)一特征的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

　　第二十四條 合乘服務(wù)提供者違反上述規(guī)則的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)取消其發(fā)布出行信息的資格。

　　第六章附則

　　第二十五條 巡游出租汽車以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式為乘客提供出租汽車服務(wù)的，不適用本辦法，按照《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)本市巡游出租車主流車型及城市交通客觀情況的變化調(diào)整網(wǎng)約車車型條件。

　　第二十七條 本細(xì)則自2016年11月1日起實(shí)施。