第一條  為規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客、駕駛員合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、交通運輸部等多部委《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）等相關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條  本細則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本細則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細則。轄內(nèi)三縣九華山風(fēng)景區(qū)根據(jù)需要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，其交通運輸主管部門結(jié)合實際、參照本實施細則制訂相關(guān)規(guī)定。

　　第四條  網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭，為乘客提供安全、便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　第五條  市交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。其所屬的市級道路運輸管理機構(gòu)履行具體網(wǎng)約車管理職責(zé)。

　　發(fā)展改革（物價）、經(jīng)信、公安、人社、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、網(wǎng)信等有關(guān)部門，依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第六條  按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，網(wǎng)約車數(shù)量由市場調(diào)節(jié)，網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，最低價不得低于運營成本價。

　　第七條  申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)符合《辦法》規(guī)定，并滿足以下條件：

　　網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)應(yīng)接入市交通運輸行政主管部門的監(jiān)控平臺；

　　（二）在本市設(shè)立辦公場所和服務(wù)機構(gòu)，有與注冊車輛數(shù)和駕駛員人數(shù)相適應(yīng)的管理人員、固定服務(wù)點及停車場地；

　　（三）網(wǎng)約車平臺公司委托服務(wù)機構(gòu)從事車輛和駕駛員線下管理的，服務(wù)機構(gòu)必須為本地注冊具有企業(yè)法人資格，且具有線下服務(wù)能力的企業(yè)，網(wǎng)約車平臺公司與委托服務(wù)機構(gòu)簽訂相關(guān)合同協(xié)議，明確承運人責(zé)任主體。

　　第八條  市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營申請中的有關(guān)材料進行審核，按照許可程序和辦理時效及時辦結(jié)。對符合上述條件企業(yè)的網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限。經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車；經(jīng)營區(qū)域為營運起訖地一端應(yīng)在許可區(qū)域內(nèi)；經(jīng)營期限為8年。

　　第九條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)約預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》后按要求向省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案；并自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按要求向省公安廳指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　第十條  網(wǎng)約車平臺公司取得經(jīng)營許可證6個月內(nèi)無正當(dāng)理由未投入運營的，由許可機關(guān)注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　網(wǎng)約車平臺公司合并、分立及變更經(jīng)營主體、名稱和地址，或者車輛報停、更新、增減的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機關(guān)辦理變更相關(guān)手續(xù)。

　　第十一條  擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)符合《辦法》規(guī)定，并滿足下列規(guī)定：

　　（一）車輛為本地市車籍，車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運的7座及以下乘用車；

　　（二）車輛通用參數(shù)及舒適性、安全性、環(huán)保性高于本市普通巡游出租汽車。具體要求如下：

　　1.發(fā)動機排量不小于1.8L或1.6T,燃油車輛軸距不小于2650mm；純電動小汽車驅(qū)動狀況下續(xù)行里程250KM以上；插電式（含增程式）混合動力小汽車軸距不小于2600mm;

　　2、車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　3、外觀顏色和車輛標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游出租汽車，不得安裝巡游出租車計價器、頂燈等專用設(shè)施設(shè)備。

　　鼓勵新能源汽車發(fā)展，對新能源汽車通用參數(shù)適當(dāng)放寬。

　　安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端要求》(GB/T22458)的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，裝置需固定安裝在車上，不能以具有衛(wèi)星定位功能的移動設(shè)備代替，并與行業(yè)監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)；

　　廢氣、噪聲排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，本市制定的標(biāo)準(zhǔn)高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合本市的標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）車輛初始注冊時間不超過3年；

　　（七）符合法律、法規(guī)及本市對網(wǎng)約車車輛管理的其他要求。

　　第十二條  道路運輸管理機構(gòu)對申請符合第十一條規(guī)定的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，以車輛為單位配放，一車一證。

　　第十三條  從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)符合《辦法》規(guī)定，并滿足以下條件：

　　（一）年齡不超過六十周歲；

　　（二）本市戶籍人員或取得本市居民居住證件；

　　（三）申請人應(yīng)提供《辦法》中規(guī)定的由公安部門出具的相關(guān)證明；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件和材料。

　　第十四條 市道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十三條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十五條  網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。

　　第十六條  網(wǎng)約車平臺公司不得以車輛掛靠、托管、一次性買斷等方式向駕駛員收取風(fēng)險抵押金、服務(wù)保證金等，向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。

　　第十七條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）遵守國家、省及地方政府網(wǎng)約車管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

　　（二）自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，在突發(fā)公共事件等特殊情況下應(yīng)當(dāng)服從道路運輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮；

　　（三）保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對網(wǎng)約車車輛及配套設(shè)施、設(shè)備進行定期維護和檢測，確保營運車輛性能良好；

　　（五）保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市級道路運輸管理機構(gòu)報備。不得將網(wǎng)約車車輛交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運營；

　　（六）依法納稅，為乘客購買乘運人責(zé)任保險、第三者責(zé)任保險和國家規(guī)定的其他強制性保險；

　　（七）執(zhí)行物價部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的專用收費憑證，不得擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他收費憑證。

　　（八）建立健全營運管理制度、安全管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、以及企業(yè)、車輛、駕駛員檔案管理等，按時向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。

　　（九）加強從業(yè)人員日常管理和培訓(xùn)教育；制定嚴(yán)格的考核制度，定期予以考核、獎懲。

　　（十）與公安機關(guān)簽訂《治安責(zé)任書》，明確并落實治安責(zé)任。

　　第十八條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)將本平臺的數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸主管部門的監(jiān)管平臺，接入數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容如下：

　　（一）網(wǎng)約車車輛和駕駛員信息。具體包括車輛的車牌號、車架號、發(fā)動機號、運輸證號、駕駛員從業(yè)資格證號、身份證信息、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系電話。

　　（二）網(wǎng)約車實時位置信息和行駛軌跡。具體包括網(wǎng)約車車輛報警狀態(tài)、車輛狀態(tài)（行駛/靜止）、車輛營運狀態(tài)（有/無訂單）、出租汽車所在位置即時的緯度信息、出租汽車所在位置即時的經(jīng)度信息、行車速度、行駛方向、衛(wèi)星定位時間等。

　　（三）網(wǎng)約車運價標(biāo)準(zhǔn)，包括運價執(zhí)行日期、起步價、起步里程、里程單價、里程加價單價、里程加價公里、運營高峰時間、高峰期加價標(biāo)準(zhǔn)、時間單價等。

　　（四）網(wǎng)約車訂單信息，包括上、下車的時間、地點、營運軌跡、運營里程、空駛里程、等候時間、交易金額、優(yōu)惠方式及金額等。

　　（五）網(wǎng)約車日運營信息，包括當(dāng)日在線車輛數(shù)、運營車輛數(shù)、訂單數(shù)；單車的日均運營時間、次數(shù)、載客里程、空駛里程、里程利用率（全天、高峰期、非高峰期）等。

　　（六）服務(wù)質(zhì)量評價信息，包括駕駛員總評價數(shù)、各等級評價數(shù)、綜合評價等級、被投訴總數(shù)、有責(zé)投訴數(shù)等。

　　（七）管理部門要求的其他信息。

　　第十九條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)將接入本平臺公司的車輛和駕駛員的其他信息，向市道路運輸管理機構(gòu)進行報備，內(nèi)容如下：

　　（一）承運人責(zé)任險等投保信息每年提交一次。

　　（二）解除服務(wù)的車輛信息。

　　（三）與駕駛員簽訂的勞動合同或協(xié)議文本。

　　（四）駕駛員崗前教育和日常教育等相關(guān)資料定期報送。

　　（五）管理部門要求的其他信息。

　　第二十條  道路運輸管理機構(gòu)和網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴舉報受理機制，公開舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督。

　　乘客認為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，可以向道路運輸管理機構(gòu)或網(wǎng)約車平臺公司投訴。投訴時應(yīng)提供所乘網(wǎng)約車車輛牌號、乘車票據(jù)、起止地點、行駛路線、本人真實姓名及聯(lián)系方式等有關(guān)證據(jù)和資料。

　　第二十一條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)指定部門或者人員受理投訴。實行24小時服務(wù)投訴值班制度，接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)作出處理和答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向市道路運輸管理機構(gòu)投訴。

　　市道路運輸管理機構(gòu)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果通知投訴人。被投訴的網(wǎng)約車平臺或者駕駛員，應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)的調(diào)查，積極配合道路運輸管理機構(gòu)處理投訴。

　　第二十二條  網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)規(guī)范》和道路運輸管理機構(gòu)的相關(guān)要求提供服務(wù)。

　　第二十三條  道路運輸管理機構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管理范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第二十四條  乘客自權(quán)利被侵犯之日起3天內(nèi)不投訴或投訴之日起3天內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料、不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利。道路運輸管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乘客投訴依據(jù)不充分、證據(jù)不足的可以拒絕受理。

　　被投訴的駕駛員及其所在平臺應(yīng)當(dāng)配合道路運輸管理機構(gòu)調(diào)查處理。無正當(dāng)理由不接受調(diào)查詢問的，視為放棄申辯。

　　第二十五條  市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考核，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

　　第二十六條  市道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果，可以對網(wǎng)約車平臺公司、單車、駕駛員作出繼續(xù)經(jīng)營、限制經(jīng)營、取消經(jīng)營的決定，并作為網(wǎng)約車平臺公司是否可繼續(xù)接入網(wǎng)約車車輛的依據(jù)。

　　市道路運輸管理機構(gòu)可對駕駛員違反本辦法的行為實行累積記分制度。對累積記分達到規(guī)定分值的網(wǎng)約車駕駛員，暫扣《預(yù)約出租汽車駕駛員證》，對其進行教育培訓(xùn)；培訓(xùn)合格的，發(fā)還駕駛員從業(yè)資格證。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第二十七條  市道路運輸管理機構(gòu)等有關(guān)部門執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。

　　被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)等有關(guān)部門執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料或者情況。

　　第二十八條  網(wǎng)約車經(jīng)營許可事頂變更或者車輛發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，注銷車輛應(yīng)當(dāng)將車輛使用性質(zhì)變更為非營運。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、網(wǎng)約車《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》或網(wǎng)約車駕駛員《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷的，自吊銷之日起，3年內(nèi)不得再申請網(wǎng)約車運營服務(wù)。

　　第二十九條  對違反本細則的單位和個人，由市縣道路運輸管理機構(gòu)、發(fā)改（價格）、網(wǎng)信、公安和通信等部門，按照《辦法》和有關(guān)行政處罰規(guī)定予以處罰。

　　第三十條  市轄各縣人民政府、九華山管委會可自行制定網(wǎng)約車管理細則，未制定細則的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本細則自2016年11月1日起執(zhí)行。