猿著租車系統(tǒng)開發(fā)公司了解到從“相約爾濱”到“天水麻辣燙火出圈”，今年以來，在多重政策舉措和文旅活動的疊加效應下，全民出游熱情高漲，文旅市場實現(xiàn)了強勁復蘇。

各地文旅的升溫也帶來租車需求的爆發(fā)。猿著租車系統(tǒng)開發(fā)公司了解到據(jù)波士頓咨詢預測，中國租車市場規(guī)模將在2025年達到1585億元人民幣左右，年復合增長率約為13%。租車市場必然競爭激烈，除了神州租車、攜程租車等頭部企業(yè)推新速度加快之外，哈啰、滴滴等出行平臺也持續(xù)加碼租車市場。

神州租車門店圖片來源：每日經(jīng)濟新聞資料圖

不過租車需求爆發(fā)，一道“隱形的枷鎖”卻一直擺在租車平臺和消費者面前。近日，2024全國汽車租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議在合肥召開，有參會人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，會議上再度提及涉及汽車租賃行業(yè)發(fā)展的制度問題，稱把租賃車納入營運車管理，在較大程度上遲滯了行業(yè)發(fā)展，適時修訂《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法》成為行業(yè)呼聲。

猿著租車系統(tǒng)開發(fā)公司了解到市場分析認為，租車市場正邁向新一輪增長周期，租賃車輛的“營運”定性，事關(guān)行業(yè)整體發(fā)展的底層邏輯。若能以更改“營運”性質(zhì)作為切入口進行解綁，租車市場長遠健康發(fā)展可期，對整體消費的拉動作用也將更為明顯。

一位長期觀察出行行業(yè)的資深人士接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，租賃車的駕駛頻率、行駛公里數(shù)和駕駛風險低于出租車和網(wǎng)約車，在被租賃期間的使用情況幾乎等同于私家車，不應該簡單一刀切劃歸為“營運車”，應該按照其租賃性質(zhì)單列條目進行管理，激發(fā)租賃市場各方參與主體更多積極性。

租賃汽車營運、非營運之爭由來已久

不同于網(wǎng)約車、出租車載客具有營利性，租賃車輛使用頻率和私家車差不多，與網(wǎng)約車看齊是否合理？

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，自2021年4月1日實施的《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）規(guī)定，投入經(jīng)營的小微型客車應當經(jīng)檢驗合格且登記的使用性質(zhì)為租賃，該規(guī)定根據(jù)相關(guān)行業(yè)標準，將車輛按照營運車進行管理。

中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會汽車租賃專委會副主任兼辦公室主任王曄明在2024全國汽車租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議上提到，汽車租賃業(yè)在2008年~2020年12年間，國家基本沒有出臺管控汽車租賃的法律法規(guī)，只有個別部委的規(guī)章，管束相對寬泛。《國道條》連續(xù)四版均未把汽車租賃納入“道路運輸相關(guān)業(yè)務”。租車產(chǎn)業(yè)在此期間基本上是走市場經(jīng)濟的道路，發(fā)展迅速。

猿著租車系統(tǒng)開發(fā)公司了解到2021年開始執(zhí)行《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法》，該辦法對于規(guī)范汽車租賃市場起到了引導、促進的積極作用。但對該辦法核心的爭論在于對租賃車定性的分歧，王曄明提到，把租賃車納入營運車管理，在較大程度上遲滯了行業(yè)發(fā)展。

不過他也表示，主管單位去年以來已開展多層次、多方位的調(diào)研，聽取包括行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的各方意見，表現(xiàn)出有意向適時修訂《管理辦法》，對于全體租賃人是利好，期盼能盡快啟動。

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，早在2008年9月，公安部曾發(fā)布公共安全行業(yè)標準（CA802-2019），在該標準中，公安部將機動車使用性質(zhì)以是否獲利來劃分營運與非營運，將租賃車劃入營運類，車輛使用性質(zhì)則為租賃。而在商務部等四部委在2012年12月聯(lián)合發(fā)布的《機動車強制報廢標準規(guī)定》中，將租賃車輛定為營運載客汽車，并規(guī)定租賃載客汽車使用15年。

一位長期關(guān)注租車行業(yè)的資深人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，關(guān)于租賃汽車是否應該歸類為營運車業(yè)界一直存在爭議，“大部分人租車都是臨時性的私家車使用方式，而不是租來進行客運的，將租賃車輛和客運車輛按照同樣的標準管理確實有些錯位，也和事實情況不符。”另外，私家車一年行駛里程一般2萬公里左右，租賃車輛一般行駛里程為一年3萬公里，而出租車、網(wǎng)約車的行駛里程普遍在8萬-10萬公里，里程數(shù)具有顯著差異，不應將租賃車輛和客運車輛等同視之。

今年兩會前，全國人大代表、重慶市出租汽車公司駕駛員殷其龍?zhí)岢龅年P(guān)于汽車租賃行業(yè)的建議引發(fā)熱議。殷其龍表示，從行業(yè)長遠發(fā)展的角度看，未來租賃車輛不宜定性為“營運車”，應重新定義為“租賃新業(yè)態(tài)用車”類，按“非營運”車輛管理更為貼合實際，也有助于推動汽車租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)內(nèi)：租賃車輛應該單列條目管理

對于租車平臺和消費者來說，租賃車按照營運還是非營運管理有什么區(qū)別？

有業(yè)內(nèi)人士向記者分析，營運車輛通常有特定的報廢年限和里程限制，如出租車通常有8年強制報廢的規(guī)定；非營運車輛則沒有強制的報廢年限，更多取決于車輛的實際狀況和車主的選擇。

而對于報廢年限，商務部等四部委發(fā)布《機動車強制報廢標準規(guī)定》，將租賃車列入營運類并規(guī)定租賃載客汽車使用15年，租賃車一般3年更新，進入二手車市場的租賃車因為營運車會明顯貶值，買家會考慮報廢年限的縮短以及錯誤將租賃車輛理解為出租車或網(wǎng)約車，損失巨大。

北京出租汽車暨汽車租賃協(xié)會顧問王顯平向《每日經(jīng)濟新聞》記者計算，“營運”性質(zhì)和“非運營”性質(zhì)的車輛價格相差超過30%。目前，絕大部分汽車租賃企業(yè)的凈利潤率在10%以下，個別規(guī)模性企業(yè)在10%左右，若將三分之一的二手車收入損失分攤到租賃車輛的使用年限里，將使得大部分汽車租賃企業(yè)，尤其是小規(guī)模汽車租賃企業(yè)，轉(zhuǎn)盈為虧，最終退出市場，規(guī)模性企業(yè)也會面臨經(jīng)營困難、無法發(fā)展的困境。

首汽租車圖片來源：每經(jīng)記者張海妮攝

《每日經(jīng)濟新聞》記者也發(fā)現(xiàn)，由于營運車保險、車輛管理和報廢年限的設置，目前市場上有大量未登記為“營運車”的租賃車輛，這些車輛處于管理灰色地帶，消費者租車遇到交通事故時，很難獲得相應的保險理賠。

也是因此，市場分析認為，隨著文旅出行的長期繁榮，針對租賃車輛的“定性”探討或成為當務之急。殷其龍表示，從國際慣例看，美國、法國、德國、日本等國家都未將租賃車輛定性為“營運”性質(zhì)，也未對租賃車輛使用年限作出限制，國際通行做法或可成為汽車租賃行業(yè)監(jiān)管的重要參考指標。

上述資深人士則向記者表示，目前的錯位管理給租車公司管理和消費者體驗都帶來了不小的麻煩，如果按照租賃車輛的特點單獨設立管理條目，直接針對租車場景設定安全管理要求和標準，進行明文規(guī)定，也有助于提高消費者的體驗。

租車需求進一步爆發(fā)租車市場如何競爭？

隨著旅游市場的恢復，租車市場持續(xù)發(fā)展，近兩年租車行業(yè)中的主要品牌，在車隊規(guī)模和市場體量方面都有了明顯的增長。隨著更多品牌、公司下場，近兩年租車行業(yè)的競爭也變得異常激烈。今年以來，除了原有玩家之外，滴滴、哈啰等出行平臺也在租車市場動作頻頻，爭奪增量市場。

今年3月，飛豬租車業(yè)務負責人對外透露，未來3年，飛豬租車的增長目標是每年翻倍。他同時表示，參考發(fā)達國家的租車行業(yè)發(fā)展規(guī)律，國內(nèi)租車市場正處于新的快速增長階段。

一嗨租車方面也表示，租車行業(yè)在未來幾年將會迎來新一輪的爆發(fā)期，商務出行的市場份額也將突破百億規(guī)模，同時大家對私密性、安全性、靈活性要求越來越高，所以合規(guī)、規(guī)范以及注重用戶體驗的龍頭企業(yè)效應將更為明顯。

神州租車在此前的報道中也提到，受疫情后旅游業(yè)強勢復蘇的帶動，并伴隨著年輕一代特別是“Z世代”消費習慣的改變，以及數(shù)字技術(shù)的推動，中國租車市場又重新回到了一個快速增長的軌道。未來中國的租車市場不僅僅是規(guī)模上的持續(xù)增長，市場格局也會逐漸呈現(xiàn)向頭部集中的態(tài)勢。

中國旅游研究院數(shù)據(jù)分析所負責人張楊在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，在大流量出行的背景下，高鐵航空等交通總供給偏剛性，不能輕易調(diào)整，因此尤其在節(jié)假日期間機票、高鐵票售罄的情況越來越多，公路自然成了更靈活的選擇。

“私家車保有量持續(xù)上升，自駕越來越普及，從概念走向?qū)嵺`，以及小團隊出行、三五好友、家庭、親子出行市場增長態(tài)勢良好，都助推了租車、自駕市場，這個趨勢未來也會延續(xù)。”張楊表示。

也是因此，在對合規(guī)性和規(guī)范性要求更高的前提下，如何調(diào)整和優(yōu)化租賃車的性質(zhì)問題再次引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

業(yè)內(nèi)認為，改變租賃車的“營運車”性質(zhì)，也會改善目前租車行業(yè)管理的“灰色地帶”問題。“對租賃車進行更精準的定位，租車公司就不會把多出來的成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，消費者和租車公司的關(guān)系理順了，也更便于租車公司和租賃車的管理，消費者會獲得更好的服務，租車行業(yè)也能進一步拉動消費。”上述資深人士表示。

猿著租車系統(tǒng)開發(fā)公司了解到2023年11月麥肯錫發(fā)布的《未來出行報告》中顯示，2023年中國旅游市場中80%的游客為自駕游，其中私家車出行占45%，租賃車出行占35%。而私人轎車增速從2019年連續(xù)五年遞減，為租賃車市場增長提供了發(fā)展空間。隨著旅游出行延續(xù)高增長，租車自駕的需求仍將進一步釋放，在行業(yè)整體向好的前提下，租賃車輛的營運定性越來越成為影響社會資本參與積極性的關(guān)鍵考量。

來源：每日經(jīng)濟新聞

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