為全面貫徹國家和省的決策部署，持續(xù)提升大氣質量，保持“深圳藍”的亮麗城市名片，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建設“美麗深圳”和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，2018年4月21日，市政府辦公廳印發(fā)了《2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃》（深府辦規(guī)〔2018〕6號），要求修訂《辦法》，禁止非純電動車輛新注冊為網(wǎng)絡預約出租車。

　　2018年12月，市政府六屆一百五十一次常務會議審議了市司法局《關于提請審議〈深圳市人民政府關于修改<深圳市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法>的決定（草案）〉的請示》。會議要求全面梳理分析當前我市網(wǎng)約車管理存在的問題，充分借鑒國內先進城市的成功經(jīng)驗和做法，廣泛聽取各相關單位和社會公眾的意見建議，全面系統(tǒng)修訂《辦法》。

　　通過實地調研、召開立法座談會、公開征求意見和市政協(xié)立法協(xié)商等，市司法局會同市交通運輸局對《辦法》進行反復研究修改，并經(jīng)市政府六屆一百八十五次常務會議修訂通過。

　　調整新注冊網(wǎng)絡預約出租車類型,刪除車輛和駕駛員條件特別規(guī)定

　　為全面貫徹國家、省和市有關生態(tài)文明建設的決策部署和《2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃》（深府辦規(guī)〔2018〕6號）要求，持續(xù)提升大氣質量，保持“深圳藍”的亮麗城市名片，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，《辦法》刪除了燃油小汽車申請取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的規(guī)定，明確新注冊的網(wǎng)約車須為純電動汽車，確保網(wǎng)約車條件不低于巡游車。

　　同時，刪除了《辦法》實施前已從事網(wǎng)約車業(yè)務的車輛和駕駛員的特別規(guī)定。

　　落實考試成績互認，優(yōu)化從業(yè)環(huán)境

　　為了給駕駛員提供就業(yè)便利，減少不必要的從業(yè)限制，根據(jù)《廣東省出租汽車經(jīng)營管理辦法》有關巡游車駕駛員從業(yè)資格考試與網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試成績互認的規(guī)定，《辦法》規(guī)定“本市出租汽車駕駛員資格證和《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》實行互認，駕駛員在原證件有效期屆滿前直接跨類駕駛巡游出租汽車或者網(wǎng)絡預約出租汽車”。

　　強化安全管理主體責任，維護駕駛員和乘客合法權益，提高服務質量

　　一是強化網(wǎng)約車經(jīng)營者安全管理主體責任，網(wǎng)約車經(jīng)營者應當結合投訴、舉報等情況加強對駕駛員身心健康和資質變化等情況的動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)駕駛員存在不宜從事網(wǎng)約車經(jīng)營的情況，網(wǎng)約車經(jīng)營者應當立即停止該駕駛員營運，并向市交通運輸主管部門報告。

　　二是要求網(wǎng)約車經(jīng)營者公布服務評價體系，明晰乘客對駕駛員服務質量評價的渠道。建立駕駛員申訴處理制度，對乘客不遵守乘車規(guī)定的行為，明確駕駛員可以拒絕或者終止提供服務，網(wǎng)約車經(jīng)營者不得因此對駕駛員實施經(jīng)濟處罰或者其他限制措施。

　　三是要求網(wǎng)約車經(jīng)營者向約車人全面、真實、準確披露約車人指定地理位置半徑3公里范圍內的待約車輛數(shù)量和計價規(guī)則，保障約車人的知情權和選擇權。

　　四是參照《民法總則》關于訴訟時效的要求，將平臺儲存的業(yè)務數(shù)據(jù)保存期限從原來的2年延長至3年，優(yōu)化乘客維權保障制度。

　　加強行業(yè)監(jiān)督和執(zhí)法管理

　　一是修改《辦法》原第三十六條“網(wǎng)約車車輛、駕駛員”、第五十二條“網(wǎng)約車駕駛員”和第五十五條“車輛所有人”等表述，結合執(zhí)法實際，將處罰對象擴大至租車公司、實際管理人等違法行為人。

　　二是適應出租車客運電商行業(yè)發(fā)展形勢要求，加強信息技術、大數(shù)據(jù)分析技術等科技手段在執(zhí)法領域的應用，增加主管部門可以將政府監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)作為認定違法事實的依據(jù)，解決取證難的問題。

　　三是建立網(wǎng)約車行業(yè)誠信評價體系，對網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員實施誠信管理，嚴重失信者，相關管理部門可采用列為重點監(jiān)管對象、限制資質資格、不予行政許可等行政性約束措施和其他必要的聯(lián)合懲戒措施。

　　文章來源：深圳市交通運輸局官網(wǎng)

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